麻城市助企纾困政策汇编——“专精特新”类
2023-01-06
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、省市党委政府关于支持实体经济和企业发展的决策部署，充分发挥惠企政策激励作用，助力企业用好用足各项政策，促进经济社会高质量发展，麻城市科学技术和经济信息化局组织专班，整理汇编了2023年（1-5月份）以来国家、湖北省、黄冈市和麻城市出台的有关融资支持、税收优惠、要素保障支持及专精特新、技术改造、高新技术企业、工业企业进规、两化融合等方面的政策措施，供企业学习查阅。
本汇编将及时收录各级各部门出台的最新惠企政策，持续动态更新。收录的所有政策、法律、法规、规章和规范性文件均来源于政府网站，如有疏漏，请以正式文件和相关部门解释为准。以下是“专精特新”类相关政策：
一、事项名称：
“专精特新”类项目
（一）“专精特新”政策历程
专精特新，即“专业化、精细化、特色化和新颖化”。
2011年7月工信部首次提出“专精特新”概念，随后在《“十二五”中小企业规划》中也提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径；
2018年末，工信部开展了首批“专精特新”小巨人企业培育工作；
2021年7月末，中央政治局会议首提发展“专精特新”中小企业；
2021年9月，北京交易所宣布设立，其核心是为“专精特新”中小企业服务。
（二）《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》政策解读
2021年1月23日，财政部、工业和信息化部（统称两部门）联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建（2021）2号，简称《通知》），启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策。
在“十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（即重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业更好发挥示范作用。
主要支持专精特新“小巨人”企业推进以下工作：一是加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；二是与行业龙头协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；三是促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。另外，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争力。
此外，为落实《中华人民共和国中小企业促进法》关于中小企业发展专项资金“重点用于支持中小企业公共服务体系建设”要求，还支持每省每批次不超过3个国家（或省级）中小企业公共服务示范平台，为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务。其中，对于重点“小巨人”企业，还应提供“点对点”服务。
二、事项依据：
《市委办公室市政府办公室关于印发〈麻城市促进工业经济高质量发展的若干措施（试行）〉的通知》（麻办发〔2022〕5号）第七条
三、事项内容：
对新认定为国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别奖励50 万元、20 万元；
四、适用对象：
麻城市行政区域内新认定为国家级、省级专精特新“小巨人”企业
五、适用时间：
2024年2月7日前
六、申请条件：
（一）国家级专精特新“小巨人”企业申报指南
1.政策依据：《工业和信息化部办公厅关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》（工信厅企业函〔2021〕79号）
2.申报条件
（1）基本条件
①在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）的中小企业，且属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。
②坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品。
③具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。
④重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。
有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过重大安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税或其他违法违规、严重失信行为的。
（2）专项条件
①经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。
②专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上：主营业务收入占营业收入达70%以上：主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。
③创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利.外观设计专利、软件著作权5项及以上；自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等：企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
④经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
（3）分类条件
①上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。
②上年度营业收入5000万元（含）-1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。
③上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。
3.其他说明
专精特新“小巨人”企业有效期为3年，工信部拟组织对入选满3年的企业进行复核。
（二）湖北省级专精特新“小巨人”企业申报指南
1.政策依据：《省经信厅办公室关于推荐省级专精特新“小巨人”企业的通知》
2.申报条件
（1）基本条件
①在湖北省境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）的中小企业，且属各市州重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。
②坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品。
③具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。
④重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。
有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过重大安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税或其他违法违规、严重失信行为的。
（2）专项条件
①经济效益。截至上年末的近2年中至少有一年主营业务收入或净利润的增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于80%。
②专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上：主导产品在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。
③创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）1项及以上或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上；自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造.供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
④经营管理。企业拥有自主品牌：取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
（3）分类条件
①上年度营业收入在5000万元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于2.5%。
②上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。
申请材料：
新认定国家级、省级专精特新“小巨人”证书、企业营业执照、法人身份证复印件
申请路径：
1.麻城市科经局收到黄冈通知后，通过乡镇（区、园）、街道工作群、重点企业群、微信公众号、亲清云平台等下发申报通知；
2.企业接到通知后按要求准备纸质申报资料,登录全国统一的优质中小企业评价认定申报和审核平台（https:/zjtx.miit.gov.cn/）在线上填报提交申报数据资料；
3.麻城市科经局进行线上初审，线上初审有问题的打回，并通知企业修改提交；
4.麻城市科经局通过培育平台审核通过后，线上提交黄冈进行审核，同时通知企业送交纸质资料；
5.麻城科经局收齐纸质申报资料后，向上推荐到黄冈经信局；
6.黄冈市经信局根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查，对无异议的企业向省经信厅推荐。
7.省经信厅根据评价标准，组织对各市州推荐的企业申请材料和相关佐证材料进行审核、抽查，对符合条件且无异议的企业向工信部推荐。
（详见《湖北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》）
主管部门：麻城市科经局品牌创建办
咨询联系方式：胡武达13871983380
